善于运用辩证思维，危中寻机、化危为机

近日，中央党校（国家行政学院）召开学习贯彻党的二十届四中全会精神理论研讨会。会后，国务院发展研究中心副主任隆国强接受中国共产党新闻网专访。隆国强认为，我们既要准确把握国际环境的变化趋势，正确认识我国发展面临的国际挑战，又要敏锐把握战略机遇，善于运用辩证思维，危中寻机、化危为机。

中国共产党新闻网记者：隆主任，您好。感谢您接受我们的专访。党的二十届四中全会分析了当前形势和任务，指出我们面对的国际形势是错综复杂的。在您看来，为何我们要重视对国际形势的分析与判断？

隆国强：中国的发展离不开世界，国际环境对中国的发展至关重要。当前，我们面临百年未有之大变局，准确地研判所处的国际形势，依然是至关重要的。对国际环境不同的理解和认识，对我们的发展思路、发展战略、发展重点都会产生重大的影响。

党的二十届四中全会明确指出，“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。我们要深入领会中央对形势的判断，准确把握国际环境中变化趋势，抓住机遇，应对挑战，化危为机。

中国共产党新闻网记者：对于我们来讲，应该如何理解这个总体判断，全会提到我们面临的发展环境“深刻复杂变化”，您觉得体现在哪些方面？

隆国强：理解这个总体判断，需要我们准确地把握“十五五”时期国际环境的一些趋势性变化：

第一，全球经济增长持续低迷，国际竞争更趋激烈。与2008年金融危机前“超级全球化”时期的高增长相比，过去十年全球经济平均增速明显放缓。全球经济将持续低迷，意味着全球供需矛盾依然严峻，各国对市场的竞争更趋激烈。

第二，全球发展格局深刻演变，大国博弈日趋激烈。个别国家将中国作为战略竞争对手，在贸易、科技、地缘等多领域持续施压。

第三，以信息技术为代表的新一轮科技革命和产业变革迅猛推进，主要国家争夺技术制高点的竞争更加激烈。我国作为后发国家，既面临通过创新实现赶超的机遇，也面临错失技术变革窗口的风险。能否抓住此次科技革命机遇，将深刻影响未来国际竞争格局。

第四，绿色低碳转型全面推进，绿色新赛道的国际竞争十分激烈。绿色低碳转型将推动全球能源体系、产业体系甚至生活方式的全面转型，是经济社会的系统性变革，其中蕴含着绿色技术、产品、服务发展的新机遇，但围绕绿色产业、绿色标准的国际竞争也十分激烈。

第五，经济全球化深入调整，全球经济治理体系加速变革。一些国家出现了逆全球化思潮，单边主义、保护主义抬头，多边治理机制面临挑战。区域合作与诸边协议成为国际经贸新规则制定的主要平台。国际社会期待更加公平、有效的全球治理体系。

中国共产党新闻网记者：安全是发展的前提，发展是安全的保障。党的二十届四中全会提出“坚持统筹发展和安全”作为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一。在您看来，“十五五”时期我国发展面临哪些外部挑战？

隆国强：第一，个别国家对我国发展的全面围堵遏制。对华打压具有全面性、长期性，其影响不仅限于双边，更波及全球。第三国被迫选边站队，跨国公司加快调整全球战略和对华战略。

第二，经济安全风险上升。全球产业链加速重构，呈现出短链化、区域化、在岸化、友岸化等新趋势。我国产业链外移压力加大，经济安全风险上升，对统筹发展与安全提出更高要求。

第三，我国在国际市场面临“两头受压”。一方面，部分劳动密集型产业面临其他发展中国家的竞争；另一方面，在向高端制造迈进过程中，又遭遇发达经济体的市场壁垒和技术封锁。

中国共产党新闻网记者：变局蕴含机遇，挑战激发斗志。我们发现，相较于以往处于“重要战略机遇期”，“十五五” 规划建议中特别提到，战略机遇和风险挑战并存。在您看来，哪些机遇需要引起我们重视？

隆国强：面对“十五五”时期复杂严峻的国际环境，我们既要正视风险挑战，也要敏锐把握战略机遇。外部形势严峻，我们更应冷静客观地把握国际环境中的战略机遇。

第一，科技自立自强面临新机遇。全球技术创新多点突破，为我国在新兴领域实现赶超提供了可能。技术封锁短期内对我国高科技产业造成冲击，但也会增强我们自主创新的决心与动力。有些发达国家技术封锁和出口管制，有利于我们利用国内市场支撑自主技术创新，促进技术迭代。个别国家打压外籍科学家和基础研究，为我国引进高端人才提供难得机遇。

第二，绿色转型开辟发展新赛道。我国在新能源、新能源汽车、电池等领域已形成一定优势。随着全球绿色低碳需求持续增长，绿色产业将成为我国实现“换道超车”的重要机遇。当然，绿色低碳领域技术创新活跃，竞争激烈，我们绝不能掉以轻心。

第三，提升中国在全球治理体系中地位的战略机遇。随着中国对外投资扩大和综合国力提升，我们有机会在全球供应链重构中发挥枢纽作用。个别国家“退群毁约”、国际信用下降，客观上为中国参与引领全球治理体系改革提供了空间。我们提出的构建人类命运共同体等理念，契合国际社会期待，有助于提升中国的全球影响力。

学会把握“危”和“机”的辩证关系，是习近平总书记反复强调的重要方法论，我们要善于运用辩证思维，危中寻机、化危为机。我们无需悲观畏惧，关键在于保持战略定力，发扬斗争精神，增强应对能力，在应对挑战的过程中不断提升自身实力，并主动塑造有利的国际环境。我们要深刻领会党中央对国际形势的科学判断，坚定不移贯彻新发展理念，推动高质量发展，统筹发展和安全，加快构建新发展格局，为中华民族伟大复兴奠定坚实基础。